浅谈政府网站建设的完善

 

  随着信息化时代的到来，政府信息网站建设日益被关注，它不仅能有效提高政府的办事效率，而且有助于加快政府办公自动化和透明化的进程。因此，结合我国的基本现状，借鉴发达国家和地区的先进经验，探讨我国政府信息网站建设的完善问题，就具有了重要的现实意义。

　一、弱化政府职能，加强信息网站的统领作用

　　政府信息网站，是政府在各职能部门的信息化建设基础之上建立起的跨部门的、综合的业务应用系统，它能使公众在恰当的时间获得恰当的服务。因此，我国政府信息网站的建设也要以政府信息为主进行系统性运营，加强信息网站的统领作用，弱化职能部门及其子网站的功能，进而实现有效整合资源、协同办公的目标。　

 

二、强调以人为本的服务宗旨

　　强调以人为本的服务宗旨，就是要准确而全面地了解公众需求，通过政府信息网站上设置的栏目和功能让公众切实感受到政府为民着想的决心和能力。由于各地发展程度的不一样，我国不少地级政府信息网站还处于建设的初级探索阶段，许多便民服务项目还不够完善，但只要强调以人为本的服务宗旨，就能在今后做得更好、让群众更加满意。

　　三、突出清晰便捷的导航功能

　　我国政府信息网站信息发布量不少，但却因为栏目繁多、信息繁杂、组织散乱、查找不便等因素，严重影响了用户的有效访问。因此，突出清晰便捷的导航功能是解决这一问题的最好办法。我国政府信息网站建设时，应根据本地区的实际情况、选取和确定用户的需求，在首页按照用户或主题划分和设置尽可能大的栏目版块，再对服务内容进行逐级组织分类，通过这种由大及小的栏目设置方式，不仅可以使得网站井然有序，而且也能让用户避开不必要的干扰、在最短的时间内寻找到需要的信息和服务，达到最佳的体验效果。

 

　四、加强在线处理能力

　　在线办事关键是两个度和两个比例的问题。两个度即广度和深度，广度指不断增加办事和服务数量；深度指不断完善办事和服务质量。两个比例即行政审批事项上网比例和网上办理占整个事务处理的比例。只有两个比例实现了100%，就真正实现了理想化的电子政府；实现了前者，也就实现了办事的全部电子化。”

      从整体上看，我国政府信息网站的在线处理能力相对偏低，然而，电子政务的发展趋势和主要功能就是要实现信息公开、在线办事和公众参与，因此，提高我国政府信息网站的在线处理能力显得至关重要。这就需要打破部门间的界限，根据市民的不同需求设计公共服务项目，协同各类别在线办事的系统资源，运用数字证书等手段，提供覆盖用户全生命周期的“一站式”服务，进而更好地利用网上审批和在线处理的及时、便捷和高效等特点。

　　五、充分考虑区域性特点，推出特色性服务

　　从宏观上看，我国各地政府信息网站所展示的信息资源和体现的服务大致相同，缺乏鲜明的地域气息和独特人文等。而事实上，我国不仅国土辽阔、资源丰富种类繁多和拥有着56个民族，而且区域间存在着不同程度的经济发展状况、迥异的人文习俗和多样化的自然风貌，如此雷同的政府信息网站怎么可能更好地服务于当地群众呢？充分考虑区域性特点，推出特色服务，不仅是人性化的一个变现，而且也能够更好地宣传城市的独特魅力，进而推动地区经济的飞速发展。

 

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