铁道部12306订票网站几近瘫痪 谁来为此负责

 

随着2012年春运高峰的到来，它的排名料将继续上升。但在巨大的访问压力下，12306，这个由铁道部下属企业开发维护的网站却几次濒临瘫痪，一些旅客也遭遇购票失败却被扣款等问题。

对于12306.cn，走路都不稳，你就让它跑，它准备好了吗?答案显然是否定的。

巨大的火车订票需求必然催生12306网站瘫痪的风险。有句话说得好，成长是要付出代价的。一位行业人士说，“12306网站只是在高铁、动车上进行尝试，之前并没有遇到春节这样巨大访问量的经验。不仅没有做过模拟，并且一上来就是全国性的访问，系统瘫痪在意料之中。”

肥水不流外人田

网站支撑能力不足，容易崩溃，众多购票者却只能面对报错页面兴叹，这种“浪费”令12306.cn饱受诟病。

业界人士建议，铁道部可以参考飞机票订票方式，提供对外接口，将大部分访问量分流到合作网站上去。这个在机票、酒店预订领域广泛采用的方式，是否会被铁路系统采纳？如果放开网络购票接口，实行飞机票购票形式，好处立显：既能帮助铁道部网站减轻压力，还能在多个网站接触到更多潜在用户。

一位接近铁路系统人士认为，目前这种方案不太可能被采纳，铁路系统对自身技术认可度较高，且存在利益分配问题。若采用与其他网站合作，则必然涉及收入分成问题。目前主营铁路网上售票业务的是铁道部下属企业，属垄断行业国企，所以短期来看放开不太可能。航空领域虽也是国企为主，但却是多家公司竞争的局面。

谁来为12306.cn网站登陆慢埋单

12306网站严重低于预期的使用情况引发了对于该站软硬件设备的质疑。而参与的相关上市公司也受到质疑。

据中国新闻网报道称，目前，12306.cn主要由铁道部信息技术中心和铁道科学研究院进行开发和维护，小范围业务如支付接入、硬件整合等外包给系统外的公司。

据调查，开发12306.cn的铁道部信息技术中心下属有多家企业，其法人代表均为其中心主任。

而负责运营维护的铁道科学研究院已于2002年由事业单位转制，目前是铁道部直属大型科技企业。

铁道科学研究院电子计算技术研究所(下称“电子所”)是具体负责运营的主要单位，其主页显示，电子所有另一个名字——“北京经纬信息技术公司”。根据工商资料，这是一家全民所有制企业，即国企，成立于1992年，注册资本5000万。

而电子所的研究领域与成果中即包括铁路客票发售和预订系统。已多年未更新的介绍称，将研究客票系统 5.0 版，以实现客票销售渠道网络化、服务手段现代化、运营管理信息化为目标。

据媒体报道，铁路系统之外，能够参与网络售票项目的企业寥寥无几，主要是太极股份、网宿科技。

《21世纪经济报道》称，网宿科技只为12306网站提供CDN网络内容分发加速服务。该人士介绍，CDN分发服务有三个模式：从服务器到入网这一机房内的一公里、入网后网络传输的一公里和进入局域网的最后一公里。“公司只是负责信息入网后再网络传输过程中的这一部分，通过公司自有平台、节点、技术和软件将信息合理有效地分发出去。”

太极股份的董秘办人士也向记者证实，公司只负责网站的硬件系统集成部分，对于操作系统、数据库、中间件、软件的实施都不负责。

而目前这两家公司都在撇清铁道部售票官网登陆困难的责任，网宿科技表示，“公司涉及到的部分没有问题，我们检测发现没有不能解决的问题。至于网站瘫痪等异常情况，我们也不知道原因。”而太极股份则表示，公司只负责网站的硬件系统集成部分，不清楚网站崩溃及登录缓慢原因，“具体原因铁道部也还在查。”

据媒体报料称太极股份与铁道部签订的合同仅一期金额就有几千万元，铁道部信息技术中心为太极股份的第五大客户，仅12306网站的金额达到了1685.89万元。此外，网宿科技与太极股份都与铁道部签订的是敞口合同，即合同金额会不断追加。

技术短板只是表象

有技术人员分析认为，从技术的层面上说，12306网站出现无法访问、扣费异常等问题的原因，不在于带宽，而在于系统开发中的系统均衡处理未做好。

业界人士分析称，12306网站瘫痪只是一个表现问题。核心问题是利益分配问题。铁道部的有限预算决定了网站提供商的资质，也就决定了系统瘫痪是在意料之中的事情。而如果过大投入，势必会造成30天春运之外的巨大浪费。如何拿捏分寸，做好项目的前期评估，中期测试，以及后期模拟是领导层应该重视的问题。

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